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          2019安徽大學生村官申論熱點:優化營商環境要“硬杠杠”也要“軟指標”

          2019-03-01 09:55:08|

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          據報道,國家發改委正在構建首個營商環境評價體系,在國內22個城市開展試評價以后,2019年開始將在直轄市、省會城市、計劃單列市和部分地級市開展營商環境評價,2020年在全國地級及以上城市全面鋪開營商環境評價。

          今年以來,改善和優化營商環境,成為各地推動經濟轉型以及促進經濟穩定增長的一個重要的手段。近段時間,北京等省市出臺了一系列優化營商環境的政策,包括放寬市場準入、擴大民間投資、鼓勵科技創新、大幅度減稅降費等。這些政策很受企業特別是民營企業歡迎,對激發企業創業創新發揮了重要作用。在這種背景下,國家發改委構建首個營商環境評價體系,將對各地積極推進的優化營商環境起到重要的引導和促進作用。

          公考角度中公解讀

          [提出觀點]

          優化營商環境的最高境界,就是地方政府從內心深處認同包括民營企業在內的各種市場主體,滿腔熱情地為企業提供各種服務,向他們輸送各種政策資源。通過這樣的努力,優化營商環境才能夠真正落到實處,并且體現出應有的效果,成為促進我國經濟持續穩定增長的重要保障。

          [現狀原因分析]

          一些民營企業面臨著越來越大的持續經營壓力,表明民營企業的營商環境仍然不夠理想。一方面,國內外經濟走勢中的不確定因素越來越復雜,另一方面,社會觀念對民營經濟的偏見依然存在,對民營企業產生了很大的干擾。在此條件下改善和優化營商環境,需要地方政府出臺各種政策,通過明確的政策為所有企業搭建起公平公開的市場環境,特別是要讓民資、外資等非公經濟享受到這種環境。

          [重要性]

          優化營商環境之所以重要,其原因是,在經濟轉型的過程中,一些地方的營商環境拖了轉型的后腿,各項深化改革的要求,對地方政府加快自身改革和轉變職能產生了倒逼效應。目前,越來越多的地方政府通過對自身的審視,更加清醒地看到了改革的復雜性和緊迫性——一些長期附著于地方權力部門的實際利益,已經逐漸固化成為活躍營商環境、推動創業創新、促進經濟增長的障礙,因此優化營商環境需要搬走的,相當一部分正是一些地方權力部門長期享有的實際利益。

          [參考對策]

          各地出臺的優化政策,要集中在一些看得見、可以量化的硬指標上。包括減輕稅費負擔、幫助民營企業解決融資難融資貴等問題。但除此以外,還要建立起新型的“親”“清”政商關系。

          優化營商環境,不僅需要明確各種看得見、可以量化的“硬杠杠”,也需要通過一些“軟指標”建立起良好的“軟環境”。這些“軟指標”“軟環境”通常是看不見的,也難以通過量化的數據進行評價和考核,但它能夠讓民營企業、民營企業家切實感受到市場經營的前景,感受到公平競爭機制下的舒心和放心。

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